Après deux jours de discussions, les présidents du Sud et du Nord se sont mis d’accord sur « des mesures concrètes pour la dénucléarisation ».
Le président sud-coréen, Moon Jae-in, n’arrivera pas les mains vides pour sa rencontre, attendue au plus tard le 24 septembre, avec son homologue américain, Donald Trump, en marge de l’Assemblée générale des Nations unies :
M. Moon peut désormais se prévaloir des « mesures concrètes pour la dénucléarisation » décidées par la Corée du Nord et annoncées, mercredi 19 septembre, au terme de deux journées d’intenses discussions, à Pyongyang, avec le dirigeant du Nord, Kim Jong-un.
Au cours d’une conférence de presse qui a suivi la signature de différents accords à Baekhwawon, la luxueuse résidence des hôtes étrangers de la Corée du Nord, Moon Jae-in a signalé que Pyongyang était déterminé à accepter la présence d’inspecteurs internationaux lors de la fermeture de son pas de tir de missiles de Tongchang-ri.
Kim Jong-un envisage également d’arrêter de manière permanente le site nucléaire de Yongbyon, qui abrite l’unique réacteur du pays et des installations de recherche sur l’atome, à condition toutefois « que les États-Unis adoptent des mesures équivalentes dans l’esprit de la déclaration américano-nord-coréenne du 12 juin », référence au premier sommet de l’histoire entre dirigeants nord-coréen et américain. Une exigence de réciprocité qui reste à préciser et à négocier avec Washington.
C’est la première fois que la Corée du Nord se montre aussi déterminée dans le dossier de la dénucléarisation, a pu constater Moon Jae-in, qui a souligné la volonté des deux Corées de faire de la péninsule une « terre de paix sans armes nucléaires et sans menace nucléaire ».
Reste à savoir si ces décisions convaincront Donald Trump. La première réaction du président américain était positive : « Kim Jong-un a consenti à des inspections nucléaires, il a accepté d’aboutir à des négociations et de démanteler de manière permanente un site de test et une rampe de lancement (…). Pendant ce temps, il n’y aura pas de fusée ni de tests nucléaires. Les dépouilles de nos héros vont continuer à revenir aux États-Unis. Et puis la Corée du Nord et du Sud vont enregistrer une candidature commune pour accueillir les Jeux olympiques de 2032. Très enthousiasmant ! », a-t-il tweeté dans la nuit, sans évoquer toutefois la réciprocité attendue de la part des États-Unis, mentionnée par Kim Jong-un.
Trump considère le sommet de Singapour, lors duquel il a rencontré M. Kim, en juin, comme un succès. Même si Washington a, depuis, montré son impatience quant au fait de ne pas disposer d’un inventaire détaillé des armes et des installations nucléaires nord-coréennes.
Les annonces de Pyongyang pourraient faciliter la tenue d’un nouveau sommet américano-nord-coréen que M. Moon devrait appuyer auprès de M. Trump. Restent les questions essentielles d’une déclaration officielle de la fin de la guerre de Corée (1950-1953) sur laquelle se sont engagés Séoul et Pyongyang, et qui, pour l’instant, gêne les États-Unis, ainsi que celle de la levée, à terme, des sanctions économiques imposées à la Corée du Nord. Et celles, tout aussi fondamentales, du stock d’ogives et de missiles nord-coréens, et des contreparties exactes que Pyongyang attend pour arrêter son site de recherche nucléaire.
« Tournant dans l’histoire »
En attendant, MM. Moon et Kim se sont réjouis des avancées obtenues. « Nous avons planté les graines de la paix, et elles ont porté leurs fruits », s’est félicité Moon Jae-in. Soulignant la force des engagements à même de « faire passer une nouvelle étape aux relations entre le Nord et le Sud », M. Kim a parlé de son côté d’une « avancée vers une ère de paix et de prospérité dans la péninsule » et promis de se rendre à Séoul « dans un avenir proche », une visite historique qualifiée par Moon Jae-in de « tournant dans l’histoire de la Corée ».
Outre les questions nucléaires, les deux voisins ont signé un accord dans le domaine militaire, devant permettre de réduire les risques de confrontation et de guerre dans la péninsule. Cet accord était attendu. Le 13 septembre, les militaires des deux pays s’étaient retrouvés pour faire avancer les discussions. La Maison Bleue, la présidence sud-coréenne, avait laissé entendre avant le début du sommet qu’il ne restait que « quelques points d’achoppement » pour y parvenir.
Des postes avancés dans la zone démilitarisée (DMZ) seront supprimés d’ici à décembre et des zones tampons seront établies le long de la DMZ et des frontières maritimes, pour éviter les risques de confrontation. La joint security area (« zone de sécurité commune ») à Panmunjom sera nettoyée de ses mines d’ici à octobre.
De même, MM. Moon et Kim prônent la relance des visites au site touristique nord-coréen du mont Kumgang, suspendues après que des soldats du Nord avaient abattu une touriste du Sud en 2008, de l’aide humanitaire, d’une intensification des réunions des familles séparées par la guerre de Corée (1950-1953) et veulent faire avancer la connexion des réseaux ferroviaires et routiers des deux pays avant la fin de l’année, un projet qui tient particulièrement à cœur à M. Moon. Les deux dirigeants envisagent même de présenter une candidature pour organiser les Jeux olympiques d’été de 2032.
Ces annonces ont été formulées au terme de deux journées de discussions à Pyongyang, théâtre, du 18 au 20 septembre, du troisième sommet inter-coréen de 2018. Elles ont lieu treize ans exactement après la déclaration du 19 septembre 2005 « sur l’avancement des relations inter-coréennes ». La Corée du Nord avait alors déjà accepté de renoncer à ses ambitions nucléaires en échange de garanties pour la sécurité et d’un approvisionnement en énergie, ainsi que d’une aide économique.
Par Philippe Mesmer (Séoul, envoyé spécial)
LE MONDE | 19.09.2018 à 06h09 • Mis à jour le 19.09.2018 à 11h09 |
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